
Bestuur
Toepassing Corporate Governance Code
De Nederlandse Corporate Governance Code richt zich op de governance van beursgenoteerde vennootschappen en biedt een handvat voor het reguleren van de verhoudingen tussen het bestuur, de raad van commissarissen en de (algemene vergadering van) aandeelhouders. Hoewel de NOM geen beursgenoteerde onderneming is, volgen wij de Nederlandse Corporate Governance Code waar van toepassing.
De directie van de NOM
Het bestuur van de NOM wordt statutair uitgeoefend door de directeur, Dina Boonstra. Zij vormt samen met Marco de Jong, manager Investeren, Melissa Fuller, manager Innoveren en Internationaliseren vanaf 12 november 2025 (Anne-Wil Lucas tot 1 september 2025) en Tim Oosterhof, manager Finance & Operations, het Management Team (MT) van de NOM.
Dina Boonstra
Functie: Algemeen Directeur sinds 1 september 2019. Dina is verantwoordelijk voor het algemeen management.
Nationaliteit: Nederlandse
Geboortejaar: 1959
Nevenfuncties: voorzitter Raad van Commissarissen Kabelnoord, Bestuurslid Verkiezing Friese Onderneming
Lees hier meer over Dina.
Marco de Jong
Functie: Lid managementteam en Manager Investeren per 1 januari 2022.
Nationaliteit: Nederlandse
Geboortejaar: 1967
Nevenfuncties: Voorzitter bestuur Ronald McDonald Huis Groningen; penningmeester stichting Drents Ondernemingsprijs van het jaar; Voorzitter Rotary Centrum Groningen
Lees hier meer over Marco.
Melissa Fuller

Functie: Lid managementteam en Manager Innoveren en Internationaliseren per 12 november 2025.
Geboortejaar: 1970
Nationaliteit: Nederlandse
Nevenfuncties: Bestuurslid Groninger Ondernemingsprijs
Lees hier meer over Melissa.
Tim Oosterhof

Functie: Lid managementteam en Manager Finance en Operations per 1 januari 2022.
Geboortejaar: 1984
Nationaliteit: Nederlandse
Nevenfuncties: Penningmeester bestuur Stichting TCNN
Lees hier meer over Tim.
Beloningsbeleid
De beloning van de Directeur wordt vastgesteld door de RvC op voorstel van de remuneratiecommissie, waarbij de WNT-normering vrijwillig wordt toegepast. De beloning bestaat uit een vast inkomen met secundaire arbeidsvoorwaarden (onkostenvergoeding, pensioen). De bezoldiging van de directeur is vermeld in de jaarrekening en past binnen de grenzen die de aandeelhouders hebben gesteld. De directeur ontvangt geen beloning in de vorm van aandelen of opties. Er zijn geen aspecten van maatschappelijk verantwoord ondernemen opgenomen in de beloningsstructuur. Daarnaast zijn er geen doelstellingen gesteld die bepalend zijn voor de toekenning van prestatietoeslagen.
Onafhankelijk toezicht
De Raad van Commissarissen (RvC) is verantwoordelijk voor het toezicht op de directie. Daarnaast heeft de RvC een raadgevende en adviserende taak. Wij houden ons aan de benoemingstermijnen die door de Corporate Governance Code zijn voorgeschreven. Een commissaris wordt benoemd voor een periode van vier jaar en kan daarna éénmalig voor een periode van vier jaar worden herbenoemd.
Gertjan Lankhorst is sinds juli 2020 voorzitter van de Raad van Commissarissen van de vennootschap en is per 1 juli 2024 herbenoemd voor zijn tweede termijn. Voor een vierjarige termijn zijn door de aandeelhouders benoemd: Pauline Rengers – Louden (per 1 augustus 2021), Elze Vonk (per 1 januari 2022) en Sander Prinsen (per 1 mei 2023). Pauline Rengers – Louden en Elze Vonk zijn herbenoemd voor een tweede termijn.
Samenstelling raad
In de samenstelling van de RvC wordt aansluiting gezocht bij het publiek-private werkterrein van de NOM. De leden bezitten specifieke ervaring, kennis en competenties zodat zij de kwaliteit van de directie in alle opzichten kunnen beoordelen. De RvC werkt als team waarbij alle leden zich laten leiden door de belangen van de onderneming. Ook dient de RvC te bestaan uit personen met waardering voor disciplines anders dan hun eigen. De Commissarissen zijn en handelen volledig onafhankelijk, zowel ten opzichte van de bestuurder, als ten opzichte van elkaar. Samenvattend dient de raad, gespreid over zijn leden, te beschikken over kennis, vaardigheden en (internationale) ervaring met:
- Regionale, nationale en Europese economische ontwikkelingen, meer specifiek rondom (cross-sectorale) innovaties in het bedrijfsleven, valorisatie van kennis en het ontwikkelen van businesskansen, en ook van marketing & acquisitie (inclusief verankering van buitenlandse ondernemingen).
- Het functioneren van de private kapitaalmarkt (w.o. venture capital, fondsen) en van (complexe) financiële processen in het algemeen.
- Het risicoprofiel en de risicobeheersing van de ondernemingen, zijnde de belangrijkste prestatiebepaler.
- Alle aspecten van moderne bedrijfsvoering (waaronder strategievorming, leidinggeven, business control, ICT, HRM, medezeggenschap).
- Bekend met het functioneren van regionale, rijks- en Europese overheidsorganisaties, en ook van onderwijs- en kennisinstellingen.
Daarnaast is belangrijk dat Commissarissen over een relevant netwerk beschikken en vertrouwd zijn met de kerntaken van de NOM en met het bedrijfsleven in Noord-Nederland. De RvC heeft oog voor en affiniteit met het maatschappelijke karakter van de bedrijfsdoelstelling van de NOM en de publieke status van haar aandeelhouders. De RvC onderhoudt voeling met de organisatie door het bijwonen van organisatie brede bijeenkomsten en voert gesprekken met de OR en andere belanghebbenden binnen de organisatie. Ook is van belang dat de RvC beschikt over inzicht in de positie van overheidsdeelnemingen in brede zin en in daaraan gerelateerde juridische aangelegenheden.
Samenstelling auditcommissie en remuneratiecommissie
In 2024 is een pilotfase met een auditcommissie gestart, waarin Pauline Rengers-Loudon en Sander Prinsen zitting hebben genomen. Deze commissie bereidt de besluitvorming van de RvC voor over het toezicht op de integriteit en kwaliteit van de financiële verslaggeving van de NOM en op de effectiviteit van de interne risicobeheersings- en controlesystemen van de NOM. In 2026 wordt de pilotfase geëvalueerd.
Er is een remuneratiecommissie, bestaande uit Elze Vonk en Gertjan Lankhorst. Het remuneratieproces is gericht op het aantrekken, motiveren en vasthouden van een bestuur met de juiste kwaliteit en ervaring. Het aantrekken van bestuurlijk talent is noodzakelijk voor het realiseren van strategie, doelstellingen en daarmee waardecreatie op korte en lange termijn.
De Commissarissen ontvangen een vaste vergoeding in hun rol van Commissaris, en daarnaast een vergoeding voor de aan die werkzaamheden verbonden reis- en verblijfskosten. De vergoeding is vastgesteld door de Algemene vergadering van Aandeelhouders. De vergoeding is niet afhankelijk van de behaalde resultaten.
Diversiteitsbeleid
We streven naar een evenwichtige verdeling van de zetels tussen mannen en vrouwen (minimaal 30% van de zetels bezet door mannen en minimaal 30% bezet door vrouwen). Bij veranderingen in de samenstelling en bij herbenoemingen wordt aan het aspect deskundigheid en de evenwichtige verdeling tussen mannen en vrouwen aandacht besteed.
Profielen leden van de RvC
Hieronder zijn de individuele profielschetsen van de leden van de Raad van Commissarissen weergegeven.
Gertjan Lankhorst (1957)
- Voorzitter RvC.
- Lid remuneratiecommissie.
- Eerste termijn als voorzitter vanaf 2020. Einde tweede termijn: 2028
- Overige (bestuurs)functies: voorzitter RvC Ymere; RvC WintershallDea Nederland; Voorzitter bestuur CIEP.
Pauline Rengers – Loudon (1969)
- Lid RvC: Primair verantwoordelijk voor het profiel Bedrijfsfinancieringen & Venture Capital.
- Lid auditcommissie.
- Eerste termijn vanaf 2021. Einde tweede termijn: 2029.
- Overige (bestuurs)functies: Partner bij Relay Corporate Finance, Lid RvC Westland Kaas B.V., Lid RvC Fiber Foods B.V., Lid van SER Topvrouwen, Lid van TheNextWomen netwerk, Business coach voor start- en scale-ups.
Elze Vonk (1976)
- Lid RvC: Primair verantwoordelijk voor vraagstukken rondom openbaar bestuur.
- Voorzitter remuneratiecommissie.
- Eerste termijn vanaf 2022. Einde tweede termijn: 2029.
- Overige (bestuurs)functies: voorzitter Raad van Bestuur Zorggroep Alliade; lid raad van toezicht CVO-NWF; bestuurslid van de Vereniging Orthopedagogische Behandelcentra.
Sander Prinsen (1979)
- Lid RvC: primair verantwoordelijk voor vraagstukken rondom Innovatie & Business Development en Marketing & Acquisitie.
- Voorzitter auditcommissie
- Eerste termijn vanaf in 2023. Einde eerste termijn: 2027.
- Overige (bestuurs)functies: investeerder Move Fast Ventures; Voorzitter Raad van Toezicht Groninger Museum; Bestuurslid Jeugdfonds Sport en Cultuur Drenthe; Lid Raad van Commissarissen Wensink Automotive Beheer, Lid Raad van Toezicht Hanze.
Alle Commissarissen hebben de Nederlandse nationaliteit.
Investeringscommissie
Investeringsaanvragen en voorgestelde desinvesteringen van boven de € 200.000 worden voorgelegd aan de Investeringscommissie (IC). Deze drempelwaarde is in de Aandeelhoudersvergadering van 29 november 2024 bijgesteld naar € 350.000,- De IC kan onafhankelijk en transparant over investeringen adviseren. Bij investeringsvoorstellen vanaf € 2.500.000 wordt een investeringsvoorstel niet alleen ter advisering bij de IC, maar ook ter goedkeuring aan de RvC voorgelegd. Als de directie wenst af te wijken van een advies van de IC wordt een investeringsvoorstel eveneens ter goedkeuring voorgelegd aan de RvC.
De Investeringscommissie bestaat uit:
- Katherina Martín Abello (einde eerste termijn: 2027).
- Cees Buisman (vanaf 12 april 2024, einde eerste termijn: 2028)
- Ruth van de Belt (vanaf 12 april 2024, einde eerste termijn: 2028)
- Benjamin Derksen – (voorzitter vanaf mei 2024, einde tweede termijn: 2026)
- Jan Tichelaar (einde tweede termijn: 2026)
De leden van de IC beschikken over uitgebreide bedrijfseconomische kennis en kennis van innovatieve processen en hebben ervaring met de diverse facetten van het ondernemerschap. De IC adviseert ook over de verkoop van participaties. De IC treedt twee maal per jaar in gesprek met de RvC.
Algemene vergadering van Aandeelhouders
De Algemene vergadering van Aandeelhouders (AvA) maakt volledig gebruik van haar bevoegdheden, zoals die in de Corporate Governance Code wordt omschreven. De statuten van de vennootschap zijn in lijn met de code. De AvA wordt door de directie van informatie voorzien om op deze basis van haar bevoegdheden gebruik te maken. De stelregel is daarbij dat de AvA geen informatie ontvangt die door individuele ondernemingen vertrouwelijk aan de NOM ter hand is gesteld. De directie en RvC streven een optimaal overleg met de aandeelhouders na. Overleg met de directie vindt formeel, naast de AvA, middels kwartaaloverleggen plaats. Hierbij sluiten afwisselend de Gedeputeerden, Hoofden EZ en de ambtenaren met de NOM in de portefeuille aan.
Verslag Raad van Commissarissen
Bijeenkomsten van de raad
De raad heeft in 2025 zeven keer vergaderd en er is viermaal een schriftelijk besluit genomen. Daarnaast is er in januari een Inspiratiesessie gehouden, waarin middels verdiepende interactieve sessies is gesproken over de activiteiten binnen Chemport Europe, de maritieme sector en de recent ontwikkelingen op het gebied van AI. Aan het begin van het kalenderjaar is een nieuw meerjarenplan 2025-2028 vastgesteld door de aandeelhouders, dit proces is door de raad van commissarissen nauwgezet begeleid. In september bracht de raad een informatief werkbezoek aan een bedrijf waarin de NOM participeert. Ook heeft de raad conform artikel 24 van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) bijeenkomsten bijgewoond van de overlegvergadering met de Ondernemingsraad (OR).
Commissies
De remuneratiecommissie heeft leidinggegeven aan het wervings- en selectieproces ten behoeve van een nieuwe bestuurder en is hierbij ondersteund door Diemen en van Gestel. Dit heeft geresulteerd in de voordracht van Netty Wakker, die met haar ervaring in de wereld van innovatie en ondernemerschap veel vertrouwen van de raad geniet. De auditcommissie heeft zich verdiepend beziggehouden met de kwartaalrapportages als ook het overzicht en risicobeheer in de portefeuille van bedrijven waarin de NOM participeert. Er is tevredenheid en vertrouwen in de wijze waarop de NOM wordt bestuurd.
Evaluatie
Zoals elk jaar heeft de raad van commissarissen ook nu weer het eigen functioneren geëvalueerd, dit jaar onder externe begeleiding. Hierbij is bevestigd dat het van cruciaal belang blijft om scherp te blijven op de ontwikkeling van de organisatie in de brede zin van het woord. Goede voorbereiding, o.a. het expliciteren van dilemma’s, kan daarbij behulpzaam zijn.
Vooruitblik
In het kalenderjaar 2026 zal een directiewissel plaatsvinden die ook van de raad van commissarissen aandacht vraagt. Vanuit de rol als werkgever en sparringpartner zal de raad bijdragen aan de orientatie en positionering van de nieuwe bestuurder. De raad heeft vertrouwen in de strategie en de medewerkers van de NOM en zal de organisatie vanuit de verschillende rollen blijven ondersteunen.
Verklaring jaarrekening 2025
In de vergadering van de raad van commissarissen op 13-3-2025 zijn de jaarrekening en het jaarverslag van de NOM met de accountant besproken. Nadat is kennisgenomen van de controleverklaring van de accountant heeft de raad van commissarissen het door de directie opgestelde jaarverslag en de jaarrekening goedgekeurd.
Dankwoord
De raad van commissarissen wil graag de directeur, de overige leden van het managementteam, de ondernemingsraad en alle medewerkers van de NOM bedanken voor hun inzet gedurende het afgelopen verslagjaar. Door de inzet van alle betrokkenen is een mooi resultaat behaald voor de NOM en kon de raad zijn taak goed uitvoeren.
Risicomanagement en beheersing
Zowel organisatiebreed als in ons investeringsproces streven we ernaar de relevante risico's te identificeren en te beheersen. Waar nodig worden er maatregelen genomen om risico's beheersbaar te maken.
Risicomanagement bij investeringsbeslissingen
De NOM heeft het karakter van een hoog risico-financier. Veel van de ondernemingen die we financieren zijn startups en scale-ups. Bij deze jonge, innovatieve bedrijven zijn zowel de technologie als de onderneming nog in ontwikkeling. Wij zijn bereid een risicoprofiel te accepteren dat marktpartijen, zoals banken of andere investeerders, niet accepteren. Het is daarom reëel rekening te houden met een minimaal rendement of zelfs afboekingen op de investeringen.
Voordat we overgaan tot een investeringsbeslissing wordt er door de investment manager als onderdeel van de due diligence een inschatting gemaakt van de hoogte van de verbonden risico’s. Op basis van de mate van waarschijnlijkheid en de grootte van de gevolgen lokaliseert wordt de top drie van risico’s geïdentificeerd. De onderneming wordt gevraagd om haar risico-mitigerende maatregelen te beschrijven. Zo maken we de risico’s inzichtelijk en kunnen we een weloverwogen besluit maken.
Risico's
Wij hebben onze risico's in vier categorieën ingedeeld:
Belangrijkste risico's en beheersmaatregelen
In 2025 is de risicoanalyse door het management geactualiseerd en besproken met de RvC. Daarnaast wordt jaarlijks een rapport over data- en cybersecurity met de RvC besproken. Hierin wordt ingegaan op mogelijke beveiligingsincidenten waarmee de NOM te maken kan krijgen, evenals op de beheersings- en beveiligingsmaatregelen die de NOM toepast. Ook worden de jaarlijkse incidenten besproken.
Ook in 2025 heeft de focus gelegen op Data- en Cybersecurity en dan met name het interne deel, oftewel 'de mens'. Binnen dit onderwerp is de mens vaak het cruciale onderdeel. In veel gevallen blijkt dat menselijke fouten of onbewuste handelingen de grootste risico’s vormen voor datalekken en cyberaanvallen. Daarom is bewustwording en training van medewerkers essentieel om een sterke verdedigingslinie te creëren. Technologie alleen is niet voldoende; een veilige digitale omgeving begint bij de mensen die ermee werken.
Binnen onze organisatie moeten werknemers dan ook verplicht trainingen uitvoeren, gericht op onderwerpen als phishing, informatiebeveiliging en ransomware. Jaarlijks wordt dit uitgebreid met een nieuwe training of een verdieping op het vorige onderwerp.
In 2026 gaat de NOM dieper inzoomen op digitale soevereiniteit en de afhankelijkheid van big tech, met als doel de risico’s beter in kaart te brengen en waar mogelijk de digitale weerbaarheid en onafhankelijkheid te versterken.
De spreiding van de risico’s laat zien dat de kans dat financiële risico’s zich voordoen overwegend onwaarschijnlijk of klein is. Mochten de risico’s zich voordoen, dan zijn de gevolgen ervan voor drie van de vier financiële risico’s wel als groot aangemerkt. Voor de beheersing van de financiële risico’s maken we daarom geen onderscheid en is dagelijks toezicht in ons portfoliomanagement geborgd.
Van een aantal strategische risico’s wordt ingeschat dat de kans dat ze zich voordoen realistisch is. Voor deze risico’s zijn extra beheersmaatregelen getroffen ongeacht de mate van impact bij het voordoen van deze risico’s. Dit geldt ook voor een aantal operationele risico’s waarvan de kans dat ze zich voordoen als waarschijnlijk zijn geïdentificeerd. In de categorie interne organisatie risico’s zit één risico waarvan de kans klein is dat deze zich voordoet, maar de gevolgen mogelijk (zeer) groot kunnen zijn.

| Categorie | Risico |
|---|---|
| Strategisch | 1. Korten of volledig stopzetten van boekjaarsubsidie |
| 2. Inmenging vanuit aandeelhouders met individuele investeringen | |
| 3. Het gebruiken van de NOM als “doorgeefluik” van overheidsmiddelen via een lastgevingsovereenkomst | |
| 4. Toepassing van de Wet Open Overheid (WOO) | |
| 5. Negatief sentiment over rendementsparticipaties | |
| 6. Risico op dubbel werk | |
| 7. Overtreding van de staatssteunregels | |
| 8. Niet voldoen aan de AVG-regelgeving | |
| 9. Imagoschade | |
| Operationeel | 10. Het niet halen van de KPIs voor Internationaliseren en Innoveren |
| 11. Het niet naleven van producres door medewerkers en MT-leden | |
| 12. Hoog personeelsverloop | |
| 13. Te weinig personeelsdoorstroming | |
| 14. Vacatures niet kunnen invullen | |
| 15. Belangenverstrengeling | |
| 16. Ongevallen en onvoldoende welbevinden op de werkvloer | |
| 17. Continuïteit bij nationale- en globale problematiek (bijv. Pandemie) | |
| Financiëel | 18. Het behalen van slechte financiële resultaten |
| 19. Onvoldoende liquiditeiten om taak uit te kunnen voeren | |
| 20. Deconfiture van bank waar geld is uitgezet | |
| 21. Fiscale risico's | |
| Organisationeel | 22. ICT-risico's |
| 23. Risico's rondom data- en cybersecurity | |
| 24. Niet-voldoen aan archiefwet en AVG-regelgeving | |
| 25. Niet terugvinden gearchiveerde stukken | |
| 26. Gebrek aan integriteit van organisatie en medewerkers | |
| 27. Intern frauderisico | |
| 28. Brand, persoonlijke ongevallen en inbraak |