Toelichting op geconsolideerde balans
Voor verwerking resultaat
Bedragen x € 1.000
Financiële vaste activa
1. Participaties
Het verloop van de participaties was als volgt:
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Verkrijgingswaarde | |||||||
| per 1 januari | 57.141 | 47.910 | |||||
| Bij: | Nieuwe participaties | 3.118 | 8.379 | ||||
| Omzetting leningen | |||||||
| naar participaties | |||||||
| Uitbreidingen / conversies | 12.742 | 4.534 | |||||
| 15.860 | 12.913 | ||||||
| Af: | Faillissementen / | ||||||
| liquidaties | -2.312 | -1.000 | |||||
| Afgestoten participaties | -1.686 | -2.682 | |||||
| -3.998 | -3.682 | ||||||
| 11.862 | 9.231 | ||||||
| Nominaal bedrag | |||||||
| per 31 december | 69.003 | 57.141 | |||||
| Af: | Voorziening | -17.023 | -11.091 | ||||
| 51.980 | 46.050 |
Het verloop van de voorziening op de participaties was als volgt:
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Voorziening per 1 januari | 11.091 | 8.579 | |||||
| Bij: | Vrijval/dotatie t.l.v. resultaat | ||||||
| i.v.m. waardeveranderingen | 8.244 | 3.512 | |||||
| 8.244 | 3.512 | ||||||
| Af: | Vrijval door desinvestering / | ||||||
| afboekingen / faillissementen | -2.312 | -1.000 | |||||
| -2.312 | -1.000 | ||||||
| 5.932 | 2.512 | ||||||
| Voorziening per 31 december | 17.023 | 11.091 |
De benaderde marktwaarde (BMW) van de participaties bedroeg ultimo 2025 circa € 66 miljoen (2024: € 70 miljoen).
De BMW is gebaseerd op de beste schattingen en aannames in relatie tot de participaties door het management, zoals ook toegelicht onder waarderingsgrondslagen – Financiële Vaste Activa. Deze inschatting komt jaarlijks consistent en gestandaardiseerd tot stand. Gelet op de aard van de bedrijven waar de NOM in investeert, is de onzekerheid in de schattingen en aannames dermate groot, dat dit een materiële invloed kan hebben op de hier gepresenteerde BMW. De hoogte van de BMW kan jaarlijks aan (aanzienlijke) veranderingen onderhevig zijn en bij vervreemding kan de werkelijke uitkomst daarmee afwijken van deze schattingen en aannames. Voor een aanzienlijk deel van de BMW is waardering onzeker vanwege het beperkt kunnen benchmarken van de gehanteerde multiples, zodat bij een mogelijke vervreemding een significant andere waarde kan voorkomen. Gekozen assumpties zijn onderhevig aan significante schattingen en daarmee zou men kunnen concluderen dat de BMW zeer waarschijnlijk afwijkt van de reële waarde op het moment van vervreemding van de participatie.
3. Vorderingen op participaties
Dit betreffen (converteerbare) achtergestelde leningen verstrekt in combinatie met een participatie in het aandelenkapitaal.
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nominaal bedrag | |||||||
| per 1 januari | 16.413 | 11.844 | |||||
| Bij: | Nieuwe leningen | 14.070 | 6.539 | ||||
| Uitbreiding leningen | 409 | 433 | |||||
| Bijgeschreven rente | 849 | 701 | |||||
| 15.328 | 7.673 | ||||||
| Af: | Aflossingen | -3.703 | -1.095 | ||||
| Conversie | |||||||
| Afboekingen / | |||||||
| faillissementen | -3.852 | -2.009 | |||||
| -7.555 | -3.104 | ||||||
| 7.773 | 4.569 | ||||||
| Nominaal bedrag | |||||||
| per 31 december | 24.186 | 16.413 | |||||
| Af: | Voorziening | -4.265 | -4.236 | ||||
| 19.921 | 12.177 |
De gemiddelde looptijd van een (converteerbare achtergestelde) lening u/g bedraagt bij het aangaan van de financieringsovereenkomst zes jaar waarvan één jaar aflossingsvrij. Bij converteerbare achtergestelde leningen u/g kan onder voorwaarden (bij achterstanden in rente- en aflossingsverplichtingen of anderszins) worden geconverteerd in aandelenkapitaal tegen een aandelenprijs gebaseerd op de nominale koers, tegen de transactiekoers of gebaseerd op actuele marktwaarde. Bij geen van de achtergestelde leningen u/g met een conversie-optie bestaat per balansdatum de mogelijkheid om te converteren.
Het verloop van de voorziening op de vorderingen op participaties was als volgt:
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Voorziening per 1 januari | 4.236 | 3.763 | |||||
| Bij: | Vrijval/dotatie t.l.v. resultaat i.v.m. | ||||||
| waardeveranderingen | 3.881 | 2.482 | |||||
| 3.881 | 2.482 | ||||||
| Af: | Vrijval door desinvestering / afboekingen | ||||||
| /faillissementen | -3.852 | -2.009 | |||||
| -3.852 | -2.009 | ||||||
| 29 | 473 | ||||||
| Voorziening | |||||||
| per 31 december | 4.265 | 4.236 | |||||
4. Overige leningen u/g
Dit betreft (achtergestelde) leningen aan bedrijven waarin de NOM niet participeert in het aandelenkapitaal.
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nominaal bedrag per | |||||||
| 1 januari | - | 208 | |||||
| Bij: | Nieuwe leningen | - | - | ||||
| Uitbreiding leningen | - | - | |||||
| Herstel gecorrigeerde rente | |||||||
| voorgaande jaren | - | - | |||||
| Bijgeschreven rente | - | - | |||||
| - | - | ||||||
| Af: | Aflossingen | - | -104 | ||||
| Conversie | |||||||
| Afboekingen / | |||||||
| faillissementen | - | -104 | |||||
| - | -208 | ||||||
| - | -208 | ||||||
| Saldo per 31 december | - | - | |||||
| Af: | Voorziening | - | - | ||||
| - | - |
Het verloop van de voorziening op de overige leningen u/g was als volgt:
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Voorziening per 1 januari | - | 104 | |||||
| Bij: | Vrijval/dotatie t.l.v. resultaat i.v.m. | ||||||
| waardeveranderingen | - | -104 | |||||
| - | -104 | ||||||
| Af: | Vrijval door desinvestering / afboekingen | ||||||
| / faillissementen | - | - | |||||
| Bij: | Herstel gecorrigeerde voorziening | ||||||
| voorgaande jaren | - | - | |||||
| - | - | ||||||
| - | -104 | ||||||
| Saldo per 31 december | - | - |
5. IAF (voormalig Aanjaagfonds)
Dit betreffen achtergestelde leningen aan bedrijven met een maximum van € 200.000
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nominaal bedrag per 1 januari | 2.867 | 3.727 | |||||
| Bij: | Nieuwe leningen | - | 300 | ||||
| Herstructurering leningen | - | - | |||||
| Uitbreiding leningen | 200 | 150 | |||||
| Bijgeschreven rente | -6 | 113 | |||||
| 194 | 563 | ||||||
| Af: | Aflossingen | -503 | -395 | ||||
| Herstructurering leningen | - | - | |||||
| Afboekingen / | |||||||
| faillissementen | -618 | -1.028 | |||||
| -1.121 | -1.423 | ||||||
| -927 | -860 | ||||||
| Saldo per 31 december | 1.940 | 2.867 | |||||
| Af: | Voorziening | -334 | -1.097 | ||||
| 1.606 | 1.770 |
Het verloop van de voorziening op het Aanjaagfonds was als volgt:
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Voorziening per 1 januari | 1.097 | 1.352 | |||||
| Bij: | Dotatie t.l.v. resultaat i.v.m. | ||||||
| waardeveranderingen | -147 | 535 | |||||
| -147 | 535 | ||||||
| Af: | Vrijval door | ||||||
| desinvesteringen / | |||||||
| afboekingen / | |||||||
| faillissementen | -616 | -790 | |||||
| -616 | -790 | ||||||
| -763 | -255 | ||||||
| Saldo per 31 december | 334 | 1.097 |
6. Corona Herstelleningen
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nominaal bedrag per 1 januari | 4.385 | 6.125 | |||||
| Bij: | Nieuwe CHL-leningen | 425 | 525 | ||||
| Uitbreiding CHL-leningen | - | 400 | |||||
| Bijgeschreven rente | 244 | 90 | |||||
| 669 | 1.015 | ||||||
| Af: | Aflossingen | -777 | -1.581 | ||||
| Herstructurering leningen | - | - | |||||
| Afboekingen / | |||||||
| faillissementen | -750 | -1.174 | |||||
| -1.527 | -2.755 | ||||||
| -858 | -1.740 | ||||||
| Saldo per 31 december | 3.527 | 4.385 | |||||
| Af: | Voorziening | -1.574 | -1.935 | ||||
| 1.953 | 2.450 |
Het verloop van de voorziening op de CHL was als volgt:
| 2025 | 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Voorziening per 1 januari | 1.935 | 2.400 | |||||
| Bij: | Dotatie t.l.v. resultaat i.v.m. | ||||||
| waardeveranderingen | 389 | 702 | |||||
| 389 | 702 | ||||||
| Af: | Vrijval door | ||||||
| desinvesteringen / | |||||||
| afboekingen / | |||||||
| faillissementen | -750 | -1.167 | |||||
| -750 | -1.167 | ||||||
| -361 | -465 | ||||||
| Saldo per 31 december | 1.574 | 1.935 |
De volgende gemiddelde rentepercentages voor leningen <1 jaar, 1-5 jaar en > 5 jaar zijn in 2025 bij de NOM gehanteerd:
| < 1 jaar | 9,0% | (2024: 8,3%) | |
| 1-5 jaar | 8,5% | (2024: 8,4%) | |
| > 5 jaar | 8,8% | (2024: 9,4%) |
Vlottende activa
7. Vorderingen en overlopende activa
| 2025 | 2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Te vorderen subsidie inzake | ||||||
| apparaatskosten | 161 | 174 | ||||
| Debiteuren | 782 | 1.355 | ||||
| Projecten | 786 | 299 | ||||
| Te vorderen belastingen | 533 | 694 | ||||
| Rente depositos | 514 | 822 | ||||
| Vorderingen Nij Begun | 100 | - | ||||
| Overige vorderingen | 230 | 26 | ||||
| 3.106 | 3.370 |
Projecten
| 2025 | 2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| AI-Hub N-NL | 1 | 30 | ||||
| TBLO | 63 | - | ||||
| N-NL verdient Circulair | - | - | ||||
| Smart Industry Hub | - | - | ||||
| Founded | 698 | 269 | ||||
| NTS | 24 | |||||
| Stand per 31 december | 786 | 299 |
Debiteuren
| 2025 | 2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Uitstaande vorderingen | 782 | 1.355 | ||||
| Voorziening oninbaarheid | - | - | ||||
| Stand per 31 december | 782 | 1.355 |
In de vorderingen en overlopende activa zitten geen bedragen die betrekking hebben op een periode langer dan één jaar (2024: € -).
8. Liquide middelen
In 2025 zijn er geen lopende deposito’s. Alle liquide middelen zijn direct opeisbaar.
Het gemiddelde rendement op de liquide middelen bedraagt 2,2% (2024: 3,5%).
Van de totaal aanwezige liquide middelen is ultimo 2025 € 80,8 miljoen ondergebracht in een Schatkistbankierenfaciliteit.
9. Groepsvermogen
Voor een toelichting wordt verwezen naar de toelichting op de vennootschappelijke balans.
10. Voorzieningen
| 2025 | 2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Stand per 1 januari | 74 | 76 | ||||
| Dotatie ten laste van winst- en verliesrekening | ||||||
| Jubileumuitkeringen | -3 | -2 | ||||
| -3 | -2 | |||||
| Stand per 31 december | 71 | 74 |
De voorziening dienstjubilea is gevormd ten behoeve van toekomstige uitkeringen inzake 10- en 20-jarige dienstjubilea. De voorziening is opgenomen voor de personeelsleden, die voor de pensioendatum het jubileum kunnen halen. Daarbij is op basis van de leeftijd van de werknemers rekening gehouden met de kans dat het dienstverband voor het bereiken van 10- en 20 jarige jubileum wordt beëindigd. De voorziening is opgenomen voor de aan de verstreken dienstjaren toe te rekenen verplichting. Van de voorziening is geen bedrag als kortlopend (korter dan 1 jaar) aan te merken.
11. Langlopende schulden
| 2025 | 2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Lening LGO Drenthe | 3.498 | 3.632 | ||||
| Ministerie van VWS | -40 | -30 | ||||
| Lening LGO Groningen | 2.440 | 2.980 | ||||
| Nij Begun | 741 | 2.000 | ||||
| COL lening EZK | 11.727 | 9.696 | ||||
| 18.366 | 18.278 |
In 2018 is een lastgevingsovereenkomst met de Provincie Drenthe overeengekomen ten hoogte van € 3.500.000 en voor de duur van 10 jaar (tot 31 december 2028). Dit saldo is uitgebreid met € 140.000 in 2019. Vanuit dit saldo wordt namens de Provincie Drenthe financiële arrangementen verstrekt. Het saldo is gemuteerd door ontvangen rente en aflossing op deze verstrekte financiële arrangementen (€ 502.112) en de kosten voor het beheer door de NOM (- € 79.533). Daarnaast is een deel van het saldo, conform afspraak, teruggestort (- € 164.541).
In 2021 zijn er tevens lastgevingsovereenkomsten overeengekomen met de Provincie Groningen en het Ministerie van VWS, voor het verstrekken van financiële arrangementen, van respectievelijk € 4 miljoen en € 5 miljoen. De Provincie Groningen heeft eind 2022 de uitgezette lening volledig overgenomen, waardoor de € 4 miljoen weer volledig beschikbaar is geworden. Dit saldo is gemuteerd door een nieuw verstrekt financieel arrangement in 2025 en met in totaal € 30.000 voor het beheer. Ook het saldo van de lening vanuit VWS is gemuteerd door de kosten voor het beheer door de NOM (€ 40.000).
In 2020 is de NOM namens het Ministerie van EZK gestart met het verlenen van Corona Overbruggingsleningen (COL). Hiervoor is in 2020 een lening in de vorm van subsidie ontvangen ten hoogte van een bedrag van € 16.882.988 onder de voorwaarde dat het enkel mag worden aangewend voor het verstrekken van overbruggingskredieten conform de overeengekomen randvoorwaarden. De opgenomen € 11.979.775 is het saldo van de ontvang lening/subsidie minus de uitgezette leningen. Daarnaast is het saldo gemuteerd door ontvangen rente en aflossing (€ 12.716.111) en de kosten voor het beheer door de NOM (- € 979.586).
In 2024 is er vanuit Nij Begun Acquisitiemiddelen € 2 miljoen beschikbaar gesteld voor een investering in een onderneming uit Groningen. De beschikbare investeringsmiddelen zijn verder uitgebreid met € 5.000.000 in 2025. Dit saldo is gemuteerd door de verstrekking van nieuwe leningen en uitbreidingen van bestaande leningen. Daarnaast is het saldo gemuteerd door gefactureerde rente- en provisiebaten (€ 467.270) en de kosten voor het beheer door de NOM (- € 51.820).
12. Kortlopende schulden
| 2025 | 2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Belastingen en sociale | ||||||
| verzekeringen | 589 | 570 | ||||
| Reservering vakantietoeslag | 347 | 293 | ||||
| Reservering vakantiedagen | 218 | 207 | ||||
| Projecten | 3.244 | 2.016 | ||||
| Crediteuren | 170 | 83 | ||||
| Overige schulden | 55 | 169 | ||||
| 4.623 | 3.338 |
In de kortlopende schulden wordt er een bedrag van € 273.040 (2024: € 712.510) verantwoord, zijnde de projecten die, in de meeste gevallen, een looptijd van langer dan 1 jaar hebben.